11月4日下午，以“世界贸易组织与中国入世十年之发展”为主题的WTO圆桌会议第一场在北京钓鱼台国宾馆举行。来自多个国家的学者围绕中国入世十年以来国内重要行业的发展以及世贸组织争端解决机制的完善展开了深入交流与探讨。

2011年恰逢中国入世十周年，同时是WTO多哈回合谈判持续的第十年，也是美国次贷危机后的曙光乍现，与欧债危机的雾霭重重相交叠的一年。在严峻的全球经济形势下，作为贸易大国的中国应当如何总结入世十年来的经验与教训，并在此基础上理性地认识将来的发展路径和可能存在的重大问题？应当如何在后危机时代中审时度势，推动世界经济的复苏？应当如何有效地推进WTO的多哈回合谈判，完善WTO的规则与制度？应当如何在WTO框架内，适当地发展自由贸易区和自由贸易协定？凡此种种，均是WTO圆桌会议所关注的重要议题。

WTO背景下的中国思路

中国旅游局局长王志发作了题为《中国旅游业入世十年》的主题报告，不仅展现了中国旅游业的丰硕成果，而且为WTO管辖下的服务贸易业提供了经验。他把旅游业的长足进步归纳为四大特点：旅游消费日益大众化，旅游服务日益财产化，旅游要素日益国际化，旅游活动日益全球化。十年风雨，中国已拥有全球规模最大的国内旅游市场，成为亚洲最大的旅游客源输出国。同时，我国旅游业面临着重大机遇旅游业已经成为中国各级政府扩大内需和调整经济结构的战略选择。王志发提出了推进旅游业发展的总体思路：不断扩大财产规模，有效满足消费需求；不断完善财产体系，努力提升现代服务业水平；不断开拓新业态、新区域，优化旅游财产发展格局；深化旅游业改革开放，全面融入世界旅游业大格局。“在将来的十年、二十年，中国的旅游业在世贸组织的框架内更能得到长足的发展”。北大国际经济法研究所所长邵景春教授，担任本轮会议主席，做出如是评价。

农业曾是中国入世谈判的难点，也是对外开放影响预期最悲观的财产之一。“但是加入世贸组织10年来，农业实现了持续稳定增长，成功应对了国际粮价波动。”国务院发展研究中心办公室研究员、曾任中国入世谈判首席专家的程国强博士，带来了题为《中国入世十年的变革》的报告。他指出，目前国内外农场品市场融合不断加快、农业生产能力稳步提高；农民收入较快增长；农业税费改革、流通体制改革不断深化；政策支持水平不断提高。程博士直面了备受争议的农产品进口过度问题。以大豆为例，04、08年两次大的国际大豆价格波动导致了国内百分之五六十的中小企业倒闭，给国外粮商带来机会，掀起兼并投资浪潮；我们仍然缺乏国际农产品市场与价格的基本话语权，在国际竞争中的不利地位没有改变。深化改革仍是今后促进农业农村发展、参与农业国际竞争的根本动力。此外，还应强化全球农业治理和风险管理机制，警惕国际农产品市场的非传统因素，这些风险在现有WTO等国际规则无法管理，如农产品能源化、金融化问题。

“明天我们用什么货币做贸易？”北京大学常务副校长、北京大学金融法研究中心主任吴志攀教授从人民币升值的现状出发，详细分析了两岸三地的货币流向，提出了在大陆、香港和台湾之间以购买力评价作为参考系统，实现贸易结算“非美元化”的构想。对于“非美元化”之后可能出现的投机问题，吴志攀也设想了解决方案。他特别强调，在以汉语为母语的两岸三地，应该率先建立汉语贸易结算平台。“随着美元贬值，人民币升值，尽早转变两岸三地贸易结算货币，设计新的结算方案势在必行。”

WTO框架内的争端解决机制

“贸易争端解决机制的终极目标不是寻找问题，而是获得解决问题的方案。”在会上，WTO法律事务司司长Valerie Hughes简要介绍了世贸组织争端解决机制关于协商、裁决和惩罚的运作规则。她指出，发展中国家在此领域非常积极，这表明该机制不仅为发达国家服务，也为发展中国家服务。Hughes特别强调，在该机制运作的过程中，第三方的参与是一个重要部分。中国在加入世贸组织以来，多次作为第三方参与争端解决案件，对世贸组织法律的发展和争端解决谈判做出了自己的贡献，发挥了重要的作用。

中国商务部条法司前司长张月娇是第一个加入专家组的中国律师，她从法律和规则的角度介绍了争端解决机构的职责。她谈到，为保障世贸组织成员国的总体利益，上诉报告必须得到争端解决机制全体的通过。“我们必须弄清楚上述机构的成员国之间利益的冲突，以保证不偏不倚。”她还提出，世贸组织各成员国需要共同开展改革，以进一步完善争端解决机构的工作。

香港世界贸易组织研究中心主席王贵国则认为，平衡世贸组织各成员国的权利和义务是重要的，要着眼于保护发展中国家在争端解决机制中的利益。他以争端解决所采用的法律为例：“争端解决机制目前使用的是普通法系，所以那些来自普通法系国家的人在辩论中具有优势。这是对世界的挑战。”

讨论环节，各与会学者围绕货币结算和争端解决机制等问题继续进行了深入探讨。后危机时代、区域贸易协定及中国在WTO框架内的变革与发展将成为未来两日的讨论热点。

在接下来的两天里，WTO圆桌会议的与会代表们还将分别就“WTO与后危机时代”、“WTO中的区域贸易协定”，以及“中国在WTO框架中的变革与发展”四个议题发表演讲和展开讨论。学术的交流与思想的碰撞，教训的分析与经验的归纳，现实的批判与未来的展望，来自不同领域的代表和嘉宾在WTO圆桌会议上所表达的真知灼见与学术成果，代表着对WTO规则、理论与实践研究的全球高端水准，也必将成为昭示未来中国经济贸易前进方向的重要指南，并对WTO的完善与发展做出贡献。

编辑：素馨