由“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”，不仅仅是文字表述上的变化，更重要的是发展理念的变化，体现了科学发展观的本质和要求

党的十七大报告指出，实现未来经济发展目标，关键是在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。由过去的“转变经济增长方式”到现在的“转变经济发展方式”，是一个重大的变化，这种变化不仅仅是文字表述上的，更重要的是发展理念上的，体现了科学发展观的本质和要求。

用“经济发展”取代“经济增长”，反映了发展观的变化。首先是衡量指标的变化，衡量经济增长主要看GDP，但衡量经济发展不仅看GDP，也要看技术进步、结构升级、制度创新、劳动者素质提高等多方面的变化，更主要的还要看社会总体福利水平的提高以及经济增长成果的共享程度等。其次是这种转变要求把经济增长放在经济发展和社会全面进步的总体要求之中，不是也不能单纯地追求经济增长。增长本身不是目的，增长的目的是发展，是社会的全面进步，必须追求有发展的增长。这就要求不仅重视经济规模扩大和效率提高，而且更强调经济增长过程中发展的协调性、可持续性以及成果共享性。

党的十七大报告在谈到转变经济发展方式时提出，要坚持走中国特色新兴工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二财产带动向依靠第一、第二、第三财产协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。这“两个坚持”和“三个转变”体现了成果共享性、发展的协调性和可持续性，反映了科学发展观的基本要求。

体现了科学发展观的第一要义，即发展。在全面建设小康社会的新阶段，城乡居民消费结构不断升级，对改善人居环境和生活质量提出了新要求，对工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化提出了新的挑战，进一步发展遇到了很多矛盾和困难，这些矛盾和困难主要表现为自主创新能力不强，现代服务业发展严重不足，经济结构性矛盾凸显，农业基础脆弱，城乡二元结构矛盾突出，区域协调发展的任务艰巨，重要资源与能源的保障以及生态环境保护问题突出，国际竞争压力加大等。这些矛盾和问题不解决，经济社会的进一步发展会受到很大制约，而要解决这些矛盾和问题必须转变经济发展方式。所以，转变经济发展方式不是不要发展，而是要实现持续的更好的发展。

体现了科学发展观的核心，即以人为本。转变经济发展方式实质上是解决如何发展得更好的问题。

如何发展得更好？重要的是解决为谁发展的问题。科学发展观的核心是以人为本。党的十七大报告指出，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，其实是强调经济增长成果的共享性。让人民共享发展的成果，具体体现在人民群众物质文化生活水平的不断提高，而物质文化生活水平的不断提高是通过消费需求和消费能力的增强来体现的。

近些年来我国消费品市场出现了持续快速增长的势头，但是与投资和出口的高速增长相比，消费需求增速并不高。内需不足已成为制约我国经济持续健康发展的障碍。造成这种状况的原因很多，可以说是诸多因素影响了有效市场的形成和内需的扩大，包括工资比重在国民收入或者GDP中所占比重相对比较低，工资增长低于GDP增长；收入差距比较大，尤其是城市化滞后、农民收入低且提高缓慢；就业市场不完善、就业不充分以及社会保障制度不健全等。因此，要把增加居民消费特别是农民消费作为扩大消费的重点。增加消费的前提是提高收入，而提高收入就需要积极调整国民收入分配结构，发挥政府在再分配方面的调节功能，缩小收入差距。转变经济发展方式，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，实际上体现了科学发展观的基本要求，即以最广大人民的根本利益为本，让最广大人民共享发展成果。

体现了科学发展观的基本要求和根本方法，即全面协调可持续和统筹兼顾。转变经济发展方式，就是要依靠科技进步和创新，在优化结构、提高效益和降低能耗、保护环境的基础上，实现速度质量效益相协调、投资消费出口相协调、人口资源环境相协调，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，使人民在良好生态环境中生发生活，实现经济社会永续发展。

转变经济发展方式要求统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和久远利益，充分调动各方面积极性，从而推动整体经济发展呈现出这样的特征：高效集约、要素组合优势充分发挥、可持续的经济增长方式，技术含量较高、服务业比较发达、整体竞争力较强的财产结构布局，城乡优势互补、良性互动、统筹发展的和区域经济特色优势明显、区域发展比较均衡、公共服务比较均等的态势。(作者系北京大学马克思主义教授)
 

编辑：赵琬微