2006年，上海加快了发展总部经济的步伐，以各种优惠政策向国内外企业频送秋波，但是与北京、广州、深圳的总部基地相比，上海的优势在哪？上海要发展什么样的总部经济？

据了解，当今世界先进城市，无不经历了从“制造基地”到“总部基地”的重大经济转型。500强企业中的46家企业总部驻扎美国纽约，奠定了纽约的世界总部经济中心地位；6000多家跨国公司的区域总部云集，成就了世人瞩目的新加坡经济。

“总部基地”这块“香饽饽”自然成为中国各大城市竞相追逐的对象。北京社会科研究员赵弘认为，目前全国各大城市发展总部经济的热情高涨，有些城市总部经济已相对成熟，总部经济在中国正呈现良好的发展势头。北京强势打造中关村(丰台)总部基地；广州、深圳强强联合欲做南中国总部中心。青岛、沈阳、大连、杭州、南京、厦门、武汉、西安、重庆等国内各大城市纷纷树起了发展总部经济的大旗。

专家表示，上海快速推进总部经济发展，与其加快建设经济、金融、贸易、航运四个中心，大力发展非公经济和定位招商引资等方面有关。

2005年发布的中国各大城市总部经济发展能力排名中，北京以87.33的得分位居榜首，上海得分84.74，排名第二。与北京相比，“虽然在基础条件、商务设施、政府服务三个方面，上海的优势较强。但在创新能力、专业化服务水平、市场条件、财产基础等方面，北京确实有着得天独厚的条件”。北京市社会科副院长梅松说。

虽然北京与上海各具优势，但上海显然对屈居第二这样的排名有些不服气，2006年，上海加速总部基地布局就是一个佐证。

北京大学城市与规划系教授贺灿飞指出，各地的区位特征、资源条件、发展水平等因素不同，总部经济的发展态势也应有所差别。制定总部经济发展政接应依据城市的等级和目标，发展相应等级的总部经济。

总部经济在一个城市发展的优劣，不仅仅通过吸引500强企业的数量和投资规模来反映，更要看这些总部经济为这个城市提供的就业机会、研发投入、缴纳税收额、对当地人才的培养等方面作出贡献的多寡。

“北京发展总部经济要放眼全国，建立与之相匹配的财产结构，经济类和非经济类的总部都要大力聚集；上海定位于‘国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心’，发展总部经济就要培育与之相匹配的经济活动。” 贺灿飞说。

他表示，从城市的比较优势而言，要瞄准财产对象，根据城市的比较优势制定总部经济促进政策。如通讯类跨国公司的地区总部之所以选在北京，是因为与政府打交道比较方便；IT行业跨国公司则看好北京有众多的高素质人才和强大的研发能力。而北京的劣势正是上海的优势，上海周边省份经济发达、企业密集、上下游财产链条完善，这正是制造业公司的基础。同时，上海的金融条件也明显优于北京，拥有证券交易所、期货交易所、黄金交易所三大金融市场。

编辑：宁静